近年来，“毒鼠强”等剧毒急性鼠药营销市场混乱，少数唯利是图的不法人员在集贸市场满街游串叫卖，严重危及广大人民群众的生命安全，少数违法犯罪人员视共为作案工具，用之毒杀群众畜禽，损害农民经济利益，更有甚者，利用鼠药预谋投毒杀人，直接威胁着广大人民群众的生命和财产安全，影响社会安定。为了加强鼠药市场监督管理，规范鼠药生产、经营、使用行为，严厉打击非法制售急性剧毒鼠药活动，正确引导群众安全用药、科学灭鼠，防止恶性中毒事件和投毒杀人案件发生，确保农业增产丰收和人民群众生命财产安全。我县根据农业部、省、市有关开展严厉打击非法制售急性剧毒鼠药专项治理活动的精神，在全县范围内开展了5次剧毒鼠药市场专项清理整治行动。
一、工作开展情况
1、各级领导重视，制定出台鼠药市场监督管理通告
为了搞好我县鼠药市场工作，排除险患，堵塞漏洞，县委、县政府把鼠药市场专项整治工作作为一项重要工作来抓。县人民政府下发了“关于整顿和规范鼠药市场监督管理的通告”和县政府批转了县农业局等6个单位“关于整顿鼠药销售市场、规范鼠药安全管理的通知”文件。同时成立了由公安、农业、工商、质监、卫生等部门组成的鼠药联合清理整治小组，明确了各部门的职责，为搞好全县鼠药市场管理工作奠定了坚实基础。2003年1月19日县政府根据市府明电10号通知精神，组织公安、工商、技监、农业、卫生、环保、经贸等单位召开了联席会，就如何搞好我县鼠药市场管理工作进行了认真研究落实。
2、加大宣传力度，强化灭鼠技术知识培训，增强广大群众抵制急性鼠药的自觉性
在清理整顿期间，积极开展鼠药市场清理整顿有关法规文件的宣传，全县印发了《农药管理条例》、县人民政府“关于整顿和规范鼠药市场监督管理的通告”和县政府批转县农业局等6个单位“关于整顿鼠药销售市场、规范鼠药安全管理的通知”文件800余份。利用下乡、赶场天进行广泛宣传，召开灭鼠现场会，2002年10月14-30日县植保站在白泥镇下里村开展了一次大规模的灭鼠活动，参加灭鼠人数达300多人次。同时采取举办灭鼠专栏，宣传科学灭鼠技术和剧毒鼠药对社会的巨大危害，教育广大群众自觉抵制急性鼠药的使用，从而提高灭鼠技术水平，树立广大群众的科学灭鼠意识。
3、加强鼠药市场的执法力度，保护农民利益
在2002年4月10-28日，5月30-31日，6月17-18日，10月20-25日和2003年1月15-18日，我县组织公安、工商、技监、农业、卫生等部门有关执法人员分别在全县九镇一乡的主要场镇进行了5次剧毒鼠药市场集中清理整治工作，共查处非法经营摊点28个，端掉制售窝点2个，取缔经营摊点20个，没收急性剧毒鼠药品种15个计1991包、2900瓶，自配大米毒饵4公斤，红薯毒饵3公斤。如闻到死、三步倒、一步亡、一扫光 、一闻死、鼠克星等，有些属于自制毒饵，有些无鼠药名称，这些鼠药均为国家明文规定禁止使用的杀鼠剂，严重威胁着人民群众的生命安全。
二、存在的问题
1、鼠药品种繁多，来源广泛，无“三证”剧毒鼠药比较普遍。许多还是国家明文规定禁止使用的杀鼠剂，危害严重，严重威胁着人民群众的生命安全。
2、无证、无照非法经营鼠药现象普遍，鼠药市场十分混乱。在调查中发现，个体商贩均无固定经营场所，多为流动摆摊，走村串巷进行销售，而且经营人员文化素质低，缺乏科学灭鼠知识。
3、鼠药名称千奇百怪，包装奇异，说明书不详，易造成儿童误食中毒。从包装来看，包装奇异，说明书不详，甚至没有说明书，大部份包装十分精美，与儿童食品包装极相似，容易造成儿童误食。
4、鼠药中毒事故时有发生，二次中毒严重，造成环境污染。
5、利用鼠药预谋投毒杀人案件时发生。
三、下步工作设想
1、提高认识，加强领导，成立专门领导小组
县政府和有关职能部门进一步提高认识，加强领导，要充分认识剧毒鼠药对人民生命财产和农业生产、环境保护等方面造成的严重危害，正确处理好科学灭鼠与查禁剧毒鼠药的关系，切实加强领导，把规范鼠药市场工作、查禁违禁剧毒鼠药工作作为一件大事来抓。并成立由农业、工商、质监、公安、卫生等部门组成的鼠药市场管理专项领导小组，坚持“政府组织、部门协同、群众参与 、正本清源、打防并举、标本兼治”的原则，严厉打击非法制售剧毒急性鼠药活动。 农业、工商、质监、公安、卫生等部门要按照各自职责范围，加强对辖区内的鼠药市场日常监督管理工作，开展经常性的行业执法检查，把好鼠药生产、经营关，封住源头。
2、认真贯彻落实《农药管理条例》，规范鼠药生产、销售和使用行为
各有关部门必须认真贯彻落实《条例》，要按照《条例》赋于的神圣职责，各司其责，各尽其责，把好鼠药的登记、生产、经营关，封住源头。对无证、无照非法经营鼠药的单位或个体商贩要坚决取缔，对查处收缴的禁用剧毒鼠药及原药应集中销毁，真正做到正本清源，从而规范生产、销售和使用行为。
对鼠药经营严格实行经营许可制度。实行“一店一证一照”管理。由县农业行政主管部门负责审核发证，从事鼠药经营的单位和个人须向农业行政主管部门提出申请，经农业行政主管部门审查合格，参加培训合格后，方能办理《鼠药经营许可证》，凭《鼠药经营许可证》到工商行政管理部门申请办理《营业执照》，按核定的经营范围、经营方式、经营地点经营鼠药。无《鼠药经营许可证》和《营业执照》的不准经营鼠药，严禁流动摆摊和走乡串寨销售。
对鼠药供应严格实行统一渠道制度，建立鼠药专营销售点。购进和销售鼠药实行行业管理负责制，由农业行政管理部门确认鼠药专营销售点，具体负责组织购进高效，低毒、无二次中毒的鼠药，并对鼠药质量负责。非鼠药专营销售点不得经销鼠药。
对鼠药销售严格实行登记制度。个人大批量购鼠药须持身份证和居委会、村委会或村民小组出具的购药证明；单位购鼠药须持单位出具的有效证明。
3、加大灭鼠技术和有关法规的培训宣传，提高广大群众自觉抵制急性剧毒鼠药意识
为切实加强对鼠药市场的管理，使安全、高效的鼠药造福于社会，植保部门切实抓好对农民灭鼠技术知识和有关法规的培训和宣传，从而提高灭鼠技术水平，树立广大群众科学灭鼠意识。同时各地在灭鼠过程中，大力推广使用已登记的高效低毒抗凝血杀鼠剂，如溴敌隆、敌鼠盐钠等，开展联合灭鼠，以保证灭鼠效果，使灭鼠工作健康发展，这是净化鼠药市场最有效的途径。
二○○三年一月二十一日